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提高性同意年龄、降低刑责年龄 代表议案关注未成年人保护

图片说明:提高性同意年龄、降低刑责年龄 代表议案关注未成年人保护,。

【欧洲时报网】中国两会即将召开,媒体披露,多位全国人大代表的今年提案议案关注未成年人保护问题,有代表提议提高"性同意年龄",也有代表建议降低未成年人刑事责任年龄起点至13周岁。 人大代表提议提高性同意年龄至16岁性同意年龄(ageofconsent)或"最低合法性行为年龄",通常指法律所规定的未成年人同意与他人进行合法性行为的最低年龄。上市公司高管鲍某某涉嫌性侵"养女"事件发生后,中国性同意年龄设置过低的问题受到舆论关注。近日,全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉公开表示,拟于今年全国两会期间提交议案,对有监护、师生、管理等关系的,性同意年龄应改为18周岁;对男女年龄差不超5岁的恋爱对象,性同意年龄仍保持14周岁;对其他一般情况,性同意年龄提高至16周岁。 福州小学生在家中通过电脑收看直播上课。(图片来源:中新社)中国《刑法》规定,奸淫14周岁以下幼女的,无论幼女是被强迫还是自愿,一律以强奸罪论处,因为幼女是没有性同意能力的。 "14周岁的性同意年龄在实践中是偏低的,在中国,未成年女性即使已年满14周岁,往往还没有足够成熟的对自身性行为的认识。"朱列玉在议案中提到一组数据,成都工业学院四川性社会学与性教育研究中心课题组的一项调查显示,在3416名13到17岁未成年人中,有高达13.93%的未成年人对自己是否遭受过性侵害表示"不知道"。 朱列玉说,在未成年人性教育缺失的情况下,对未成年人负有监护、教育、训练、救助、看护、医疗等特殊职责的人员,可以利用自己的优势地位对未成年女性进行强迫或诱导,令其陷入弱势地位或孤立无援状态,从而让已满14周岁的未成年女性对其性侵行为做出同意的表示。因此,应当对此类情况中未成年女性的性同意年龄做适当调整。 2013年10月,最高法、最高检、公安部和司法部曾联合发布《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》,提到"对已满十四周岁的未成年女性负有特殊职责的人员,利用其优势地位或者被害人孤立无援的境地,迫使未成年被害人就范,而与其发生性关系的,以强奸罪定罪处罚。""该意见仅规定了迫使未成年被害人就范的情况,对于双方存在特定关系的情况下发生性行为时,未成年人对特殊职责人员有关性的同意是否有效并没有加以明确。"朱列玉在议案中建议修改《中华人民共和国刑法》,对于有监护、师生、管理等关系的,性同意年龄改为18周岁。 但是,刑法也不应当为了保护未成年女性的目的,而一刀切式地将未成年女性的性同意年龄一律提高至18周岁。因为,未成年人发生性行为也是客观存在的社会现实,如果一律严格对未成年人的性同意年龄加以限制,在保护了未成年女性免受性侵害的同时,也可能会导致未成年女性丧失其合理的性自主权。因此,他建议修改《中华人民共和国刑法》,对于男女之间年龄相差不超过5岁的恋爱对象,性同意年龄仍保持14周岁。 "国外法律在对未成年女性的性权利保护中,普遍选择了对信赖关系中的未成年女性的性同意年龄设有更加严格的规定。"朱列玉在议案中提到,《德国刑法典》规定,对未成年人有监护、保护责任的人,如果要与其发生性关系,必须等到该未成年人年满18周岁成年。英国《性犯罪法》规定,对于存在特殊信任关系的群体,如教师与学生、监护人与被监护人等,未成年人的性同意年龄是18周岁。 西南政法大学民商法学院教授张力表示,在中国当下的社会环境下,对于提升性同意年龄还需要讨论研究,要对目前中国未成年的性心理和生理成熟的年龄,在科学、伦理学、社会学上都要进行广泛的调查,之后再去研判。 人大代表建议降低未成年人刑事责任年龄起点至13周岁综合中新网、上海界面新闻网报道,未成年人的犯罪问题一直备受关注,关于未成年人刑事责任年龄的起点问题,也时常引发讨论。"相比上世纪七十年代,现代未成年人的心智更加成熟,鉴于目前犯罪日渐低龄化的现状,下调未成年人刑事责任年龄的起点符合社会发展规律。"全国人大代表、广东省律师协会会长肖胜方拟提交议案,建议以修正案的形式对刑法第十七条第二、三款作出修改,调整中国未成年人刑事责任年龄的起点,从原来的十四周岁下调为十三周岁。 2019年10月20日,13岁大连男孩蔡某某将在同小区内居住10岁女孩小琪(化名)杀害,并抛尸灌木丛。后因蔡某某未达到法定刑事责任年龄,警方依法不予追究刑事责任,对其进行3年收容教养。这个事件曾引发是否应当降低刑事责任年龄的讨论。 根据刑法规定,已满十四周岁不满十六周岁的人,犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的,应当负刑事责任。 他表示,14周岁刑事责任年龄起点的确定,对于20世纪70年代的中国儿童发育状况也许是适合的,但改革开放以来,中国经济的快速发展,儿童营养结构的改善,儿童生理和心理状况的成熟也加快,辨认和控制能力也有较大提高。 "近年来未成年人犯罪的案件呈现上升趋势,越来越多不满十四周岁的未成年人实施犯罪,而且暴力、恶性犯罪屡见不鲜。"肖胜方说,有鉴于此议案对中国未成年人刑事责任年龄的起点规定提出了几个立法修正建议。 首先,将未成年人刑事责任年龄的起点由原先的14周岁降低到13周岁,降低1周岁,即修改刑法第十七条第二款的"已满十四周岁不满十六周岁的人",修改为"已满十三周岁不满十六周岁的人"。 其次,修改刑法第十七条第三款的"已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪,应当从轻或者减轻处罚",修改为"已满十三周岁不满十八周岁的人犯罪,应当从轻或者减轻处罚。"。 "现在的未成年人犯罪年龄越来越小,犯罪低龄化趋势愈发凸显。一些未成年人犯罪的主观恶性也在变大,手段残忍,严重危害社会的稳定、公民的生命财产安全。"肖胜方表示,由于未达到法定的刑事责任年龄而无法追究其刑事责任,只能通过收容教养或者经济补偿等方式予以惩罚。但是这样的惩处对受害人而言是极其不公的,且根本无法达到安抚受害人及其家属的作用。 "这样的做法还可能造成未成年人有恃无恐地继续实施危害社会行为,同时会使法律的公正性和权威性受到质疑,从而失去法律的示警功能和威慑作用。"肖胜方说。 (编辑:红梅)

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